SP Proszowice

OTWARTY KONKURS OFERT NA ZLECENIE REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO W 2018r. "PROWADZENIE PUNKTU NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ"

Wysłane przez Mateusz Kasprzak w czw., 05/10/2017 - 15:17

OTWARTY KONKURS OFERT NA ZLECENIE REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO W 2018r. "PROWADZENIE PUNKTU NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ"

Działając na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 814 z późn. zm.), art. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255 z późn. zm.) w związku z art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1817 z późn. zm.) Zarząd Powiatu Proszowickiego ogłasza

OTWARTY KONKURS OFERT NA ZLECENIE

REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO W 2018r. "PROWADZENIE PUNKTU NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ"

Nazwa i rodzaj zadania: "PROWADZENIE PUNKTU NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ" w zakresie realizacji zadania, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt. 16 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1817 z późn. zm.)

I Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania.

1. Planowana wysokość dotacji na realizację zadania: 62 604 zł (słownie: sześćdziesiąt dwa tysiące sześćset cztery złote) na prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, z czego 60 725.88 zł na wynagrodzenia z tytułu umów obsługi prawnej i 1878.12 zł na pokrycie kosztów obsługi organizacyjno technicznej, która przysługuje osobie fizycznej:

1) której w okresie 12 miesięcy poprzedzających zwrócenie się o udzielenie nieodpłatnej pomocy prawnej zostało przyznane świadczenie z pomocy społecznej na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1769 z późn. zm.) i wobec której w tym okresie nie wydano decyzji o zwrocie nienależnie pobranego świadczenia lub

2) która posiada ważną Kartę Dużej Rodziny, o której mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1832 z późn. zm.), lub

3) która uzyskała zaświadczenie, o którym mowa w ustawie z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1255 z późn. zm.), lub

4) która posiada ważną legitymację weterana albo legitymację weterana poszkodowanego, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o weteranach działań poza granicami państwa (Dz. U. Nr 205, poz. 1203), lub

5) która nie ukończyła 26 lat, lub

6) która ukończyła 65 lat, lub

7) która w wyniku wystąpienia klęski żywiołowej, katastrofy naturalnej lub awarii technicznej znalazła się w sytuacji zagrożenia lub poniosła straty lub

8) która jest w ciąży.

Na realizację powyższego zadania Powiat Proszowicki w roku 2018 przeznacza kwotę 62 604 zł.

II Zasady i warunki przyznawania dotacji.

1. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej mogą ubiegać się ww. oferenci, którzy spełniają następujące kryteria:

1) prowadzą działalność statutową w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1b ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

2) posiadają, co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych,

3) przedstawią zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej,

4) dają gwarancję należytego wykonania zadania, w szczególności przez złożenie pisemnego zobowiązania:

a) zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem,

b) zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów.

2. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się organizacja pozarządowa, która:

1) w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego,

2) wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania,

3) organizacja pozarządowa, z którą Starosta rozwiązał umowę.

Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy.

3. Środki pochodzące z dotacji mogą być przeznaczone wyłącznie na pokrycie kosztów bezpośrednio związanych z realizacją zadania publicznego i niezbędnych do jego realizacji.

4. Wybrany Oferent zobowiązany będzie do złożenia sprawozdania z wykonania zadania publicznego według wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r. poz. 1300).

5. Szczegółowe warunki przyznania i rozliczania dotacji określać będzie umowa. Uruchomienie środków nastąpi w terminie określonym w umowie.

III Termin i warunki realizacji zadania.

1. Termin realizacji zadania od dnia zawarcia umowy

Zadanie powinno być wykonane w 2018 roku, w terminie wskazanym w umowie, jednak nie dłużej niż do dnia 31.12.2018r.

2. Zadanie powinno być zrealizowane z należytą starannością, w sposób celowy zgodnie ze złożoną ofertą i zawartą umową.

3. Podmioty realizujące zadanie powinny posiadać niezbędne warunki i doświadczenie realizacji zadań o podobnym charakterze.

4. Adresatami zadania są osoby wskazane w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255 z późn. zm.).

IV Termin i warunki składania Ofert.

1. Warunkiem przystąpienia do Konkursu jest złożenie w terminie do dnia 30.10.2017r. do godz. 12.00 prawidłowo wypełnionej Oferty zgodnej ze wzorem określonym w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r. poz. 1300).

2. Ofertę w zamkniętych kopertach opatrzonych napisem "Prowadzenie Punktu Nieodpłatnej Pomocy Prawnej w 2018 roku" należy składać w siedzibie Starostwa Powiatowego w Proszowicach, ul. 3 Maja 72, w Biurze Obsługi Interesantów, od poniedziałku do piątku w godzinach 8.00-15.00.

O zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty do Starostwa Powiatowego w Proszowicach.

3. Oferta powinna zawierać:

a) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji,

b) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego,

c) informacje o wcześniejszej działalności organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 11 składających ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie publiczne,

d) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania publicznego wraz z dokumentami potwierdzającymi dotychczasowe doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych,

4. Do oferty należy dołączyć:

a) aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji potwierdzający status prawny podmiotu (wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert),

b) statut podmiotu uprawnionego do złożenia oferty,

c) sprawozdanie merytoryczne i finansowe z działalności podmiotu za rok ubiegły - w przypadku krótszej działalności - za okres tej działalności,

d) zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255 z późn. zm.),

e) upoważnienie lub pełnomocnictwo do działania w imieniu Oferenta osoby podpisującej ofertę, zgodnie z danymi rejestrowymi, w przypadku, gdy takie zostało wystawione.

5. Wszystkie dokumenty powinny być podpisane przez osoby uprawnione. W przypadku dokumentów składanych w kserokopii, każda strona powinna być potwierdzona za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione.

6. Oferty niezgodne ze wzorem lub złożone po terminie nie będą rozpatrywane.

V. Kryteria i tryb stosowany przy dokonywaniu wyboru oferty:

1. Organizacja pozarządowa ubiegająca się o prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększanie świadomości prawnej społeczeństwa powinna spełniać łącznie następujące warunki:

1) posiadać, co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych;

2) przedstawić zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej;

3) dawać gwarancję należytego wykonania zadania, w szczególności przez złożenie pisemnego zobowiązania:

a) zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem,

b) zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej,

w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów.

2. Do oceny formalnej i merytorycznej ofert złożonych w ogłoszonym konkursie powołana zostanie uchwałą Zarządu Powiatu w Proszowicach Komisja Konkursowa. Szczegółowe zasady jej działania zostaną określone w regulaminie pracy Komisji.

3. Odrzuceniu podlegają oferty:

1) złożone na drukach innych niż wskazane w niniejszym ogłoszeniu,

2) złożone po terminie,

3) których termin realizacji zadania jest inny niż w ogłoszeniu,

4) dotyczące zadania, które nie jest objęte celami statutowymi organizacji składającej ofertę,

5) złożone przez podmiot nieuprawniony,

6) nie dotyczące pod względem merytorycznym zadania wskazanego w ogłoszeniu,

7) podpisane przez osoby nieupoważnione,

8) oferty złożone bez dokumentów, o których mowa w dziale IV.

4. Po odrzuceniu ofert, które nie odpowiadają w/w wymogom członkowie Komisji dokonują oceny merytorycznej pozostałych ofert punktowo według przyjętych kryteriów:

1) merytoryczne (stopień, w jakim oferta odpowiada warunkom realizacji zadania),

2) organizacyjne (posiadanie odpowiedniego doświadczenia oraz potencjału ludzkiego, ekonomicznego i rzeczowego),

3) dotychczasowe doświadczenie w realizacji zadań podobnego typu,

4) ocena dotychczasowej współpracy z administracją publiczną, rzetelne oraz terminowe wykonywanie i rozliczanie zadań zleconych w ubiegłych latach.

5. Po zsumowaniu punktów Komisja może wybrać więcej niż jedną ofertę (maksymalnie 4 oferty).

6. Ze swoich prac Komisja sporządza protokół, który przedkładany jest Zarządowi Powiatu w Proszowicach.

VI. Zasady wyboru oferty.

1. Rozpatrzenie prawidłowo złożonych ofert oraz rozstrzygnięcie konkursu ofert nastąpi w terminie do 14 dni od ostatniego dnia złożenia Oferty.

2. Oceny ofert pod względem poprawności formalnej i kompletności dokona Komisja Konkursowa powołana Uchwałą Zarządu Powiatu Proszowickiego.

3. W skład komisji konkursowej wejdą osoby wskazane przez Zarządu Powiatu Proszowickiego.

4. Do członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257) dotyczące wyłączenia pracownika.

5. Wyniki otwartego konkursu ofert zostaną ogłoszone niezwłocznie na stronie internetowej Urzędu, Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń w Starostwie Powiatowym w Proszowicach. Dodatkowo podmioty zgłaszające oferty zostaną pisemnie powiadomione o decyzji Zarządu.

6. Od decyzji Zarządu Powiatu w Proszowicach w sprawie wyboru ofert i udzielenia dotacji nie stosuje się trybu odwołania.

VII. Warunki realizacji zadania (umowa i przekazanie środków):

1. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie umowy sporządzonej według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r. poz. 1300).

2. W przypadku, gdy oferent chce wprowadzić zmiany w umowie, w tym wprowadzić nową pozycję do kosztorysu finansowanej z dotacji, konieczna jest pisemna zgoda w formie aneksu do umowy.

3. Przekazanie środków finansowych na numer rachunku bankowego podany w umowie następuje po podpisaniu jej przez obie strony we wskazanych w umowie terminach.

4. Zleceniobiorca musi być jedynym posiadaczem wskazanego rachunku bankowego oraz zobowiązany do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowej i ewidencji księgowej dotyczącej realizowanego zadania, zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych.