Decyzja Starosty Powiatu Proszowickiego ograniczająca sposób korzystania z nieruchomości, położonej w obrębie ewidencyjnym Jankowice, jednostka ewidencyjna Koszyce, oznaczonej jako działka nr 131, posiadającej nieuregulowany stan prawny
Rodzaj dokumentu | Ogłoszenie |
---|---|
Dziedzina | Ogłoszenie |
Data podpisania | 2020-12-29 |
Status dokumentu |
Data wejścia w życie: 2020-12-29 |
Treść dokumentu: | GP.6821.5.2020 Decyzja Na podstawie art. 124 ust. 1 i 2 w związku z art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1990) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256) po rozpatrzeniu wniosku Radcy Prawnego Pani Karoliny Zalega AZAKO Andrzej Zalega, działającej w imieniu i na rzecz PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie, ulica Garbarska 21a, Starosta Proszowicki, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, orzeka: ograniczyć sposób korzystania z części nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w obrębie geodezyjnym 0020 Jankowice, gmina Koszyce, powiat proszowicki, oznaczonej w rejestrze ewidencji gruntów i budynków jako działka numer 131, o powierzchni 0,1500 ha, brak księgi wieczystej, poprzez udzielenie zezwolenia PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie, na realizację inwestycji pn. „PBW na rozbudowę i przebudowę sieci średniego i niskiego napięcia w m. Jankowice gm. Koszyce – RE Busko”, tj. w celu wykonania czynności związanych z budową sieci elektroenergetycznej napowietrznej niskiego napięcia o długości 26,8 m oraz stanowiska słupowego, w oparciu o ustalenia decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Na przedmiotowej działce powierzchnia gruntu przewidzianego do zajęcia na czas wykonania robót (strefa budowlano-montażowa) wynosi 259 m2. Natomiast powierzchnia gruntu niezbędna do trwałego urządzenia inwestycji (strefa ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości) wynosi 54,6 m2. Przebieg linii oraz obszar nieruchomości, na którym następuje ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości został wskazany na załączniku graficznym do niniejszej decyzji, który stanowi jej integralną część. Uzasadnienie W dniu 26 sierpnia 2020 roku, Radca Prawny Pani Karolina Zalega, pełnomocnik Spółki PGE Dystrybucja Spółka Akcyjna z siedzibą w Lublinie, ul. Garbarska 21a, zwróciła się z wnioskiem do Starosty Proszowickiego o wydanie na podstawie art. 124 i art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami, (zwanej dalej jako: u.g.n) decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w obrębie geodezyjnym 0020 Jankowice, gmina Koszyce, powiat proszowicki, oznaczonej w rejestrze ewidencji gruntów i budynków jako działka numer 131 (brak księgi wieczystej), o powierzchni 0,1500 ha, przez udzielenie PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przez nieruchomość przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej tj, wykonania czynności związanych z budową sieci elektroenergetycznej napowietrznej niskiego napięcia oraz stanowiska słupowego, w oparciu o ustalenia decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Nazwa inwestycji „PBW na rozbudowę i przebudowę sieci średniego i niskiego napięcia w m. Jankowice gm. Koszyce – RE Busko” Nieruchomość objęta niniejszym postępowaniem zgodnie z wypisem z rejestru gruntów nie ma założonej księgi wieczystej, a jako właściciela wskazano Pana Jarosława Pyciaka (s. Tomasza), zmarłego dnia 3 kwietnia 2015 r. (zgodnie z przedstawioną kopią odpisu akt zgonu), czyli jest nieruchomością o nieuregulowanym stanie prawnym zgodnie z art. 113 ust. 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Przedmiotowe postępowanie prowadzone jest w trybie art. 124a u.g.n., właściciel nieruchomości nie żyje oraz nie przeprowadzono postępowania spadkowego (dowód: Pismo z dn. 6.02.2020 r., Sądu Rejonowego dla Krakowa – Nowej Huty w Krakowie I Wydział Cywilny, Sygn. akt I Prez C 401/218/20) Starosta Proszowicki ogłoszeniem z dnia 7 września 2020 r. podał do publicznej wiadomości informację o zamiarze ograniczenia korzystania z przedmiotowej nieruchomości, wzywając jednocześnie osoby, którym przysługiwały prawa rzeczowe do opisanej nieruchomości, do zgłoszenia swoich praw w terminie 2 miesięcy od dnia ukazania się ogłoszenia. Ogłoszenie zostało opublikowane w prasie o zasięgu ogólnopolskim „Dziennik Gazeta Prawna” w dniu 10 września 2020 r. oraz na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Proszowicach, a także podane do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicach ogłoszeń Wydziału Geodezji, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Proszowicach w dniach od 7.09.2020 r. do 23.11.2020 r. Z uwagi na fakt, że w wyznaczonym dwumiesięcznym terminie nie zgłosił się nikt spośród osób, którym ewentualnie przysługiwały prawa rzeczowe do przedmiotowej nieruchomości, zgodnie z art. 114 ust. 4 w związku z art. 115 ust. 1 i 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji ograniczającej korzystanie z części nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, zostało wszczęte poprzez wywieszenie zawiadomienia na tablicach ogłoszeń Wydziału Geodezji, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Proszowicach w dniach od 2.12.2020 r. do 24.12.2020 r. oraz umieszczone na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Proszowicach. Jednocześnie zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego Starosta Proszowicki zawiadomił, że w terminie 7 dni licząc od daty doręczenia niniejszego zawiadomienia, zainteresowane strony postępowania mogą zapoznać się z zebranym materiałem dowodowym, ewentualnie uzupełnić go lub zgłosić wnioski w powyższej sprawie w siedzibie Wydziału Geodezji, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami, Proszowice ul. Krakowska 11, celem wykazania swoich praw rzeczowych do przedmiotowych nieruchomości. Po przeanalizowaniu całości zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego Starosta Proszowicki, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej ustalił co następuje: Zgodnie z treścią art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, Starosta, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, może ograniczyć, w drodze decyzji, sposób korzystania z nieruchomości poprzez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Art.124a ustawy o gospodarce nieruchomościami stanowi, iż przepisy art. 124 ust. 1-2 i 4-7, art. 124b oraz art. 125 i art. 126 stosuje się odpowiednio do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Stosownie do przepisu art. 113 ust. 6 i 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami: „przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe". Przepis ust. 6 ww. art. stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe (art.113 ust. 7 w/w ustawy). Do postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z tych nieruchomości stosuje się art. 114 ust. 3 i 4, art. 115 ust. 3 i 4 oraz art. 118a ust. 2 i 3 cytowanej ustawy materialnej. Decyzję wydaje się z urzędu albo na wniosek podmiotu zobowiązanego do wykonania wyżej opisanych czynności. Analiza powyższych przepisów w kontekście przedmiotowej sprawy prowadzi do uznania, że ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości zostało przez ustawodawcę uzależnione od spełnienia dwóch zasadniczych przesłanek: -po pierwsze, wystąpienie z wnioskiem o wydanie decyzji w trybie art.124 ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, powinno zostać poprzedzone rokowaniami przeprowadzonymi przez inwestora, który zamierza realizować cel publiczny, z właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości, celem udostępnienia nieruchomości w sposób dobrowolny; -po drugie, ograniczenie właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, w sposobie korzystania z jego nieruchomości może nastąpić wyłącznie w przypadku stwierdzenia zgodności planowanego przez inwestora przedsięwzięcia, o którym mowa w art. 124 ust.1 u.g.n. z planem miejscowym zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, Starosta Proszowicki, stwierdził, że analiza zgromadzonego w toku prowadzonego postępowania materiału dowodowego, pozwala jednoznacznie uznać, że obie wskazane powyżej przesłanki wydania decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym zostały spełnione. Nieruchomość objęta niniejszym postępowaniem zgodnie z wypisem z rejestru gruntów nie ma założonej księgi wieczystej, a jako właściciela wskazano Pana Jarosława Pyciaka (s. Tomasza), zmarłego dnia 3 kwietnia 2015 r. (dowód: kopia uwierzytelnionego odpisu aktu zgonu z dn. 22.04.2015r.), czyli jest nieruchomością o nieuregulowanym stanie prawnym zgodnie z art. 113 ust. 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Odnosząc się do drugiej z przesłanek, należy przeanalizować, czy spełniony został wymóg zachowania zgodności ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Wymóg ten odnosi się przede wszystkim do obszaru nieruchomości, który objęty został przeznaczeniem pod budowę publicznych urządzeń infrastruktury technicznej lub na którym ustalona została lokalizacja tego typu inwestycji. Planowana inwestycja, zgodnie z załączoną do wniosku dokumentacją, zgodna jest z zapisami decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego z dnia 20 maja 2020 r., znak: GKB.ICP.6730.2.2020 wydaną przez Burmistrza Miasta i Gminy Koszyce. Wskazana przez Spółkę powierzchnia zajęcia nieruchomości na potrzeby zakładania i przeprowadzania określonych przewodów i urządzeń jak i dalszego z nich korzystania nie zakłóci docelowego wykorzystywania tej nieruchomości w sposób dotychczasowy jak i zgodny z jej przeznaczeniem. Ponadto PGE Dystrybucja S.A., z siedzibą w Lublinie, w sposób przekonywujący przedstawiła okoliczności świadczące zarówno o niezbędności, jak i konieczności realizacji tej inwestycji, podyktowanej interesem społecznym. Decyzja ograniczająca sposób korzystania z nieruchomości położonej w obrębie geodezyjnym 0020 Jankowice, gmina Koszyce, powiat proszowicki, oznaczonej w rejestrze ewidencji gruntów i budynków jako działka numer 131, o powierzchni 0,1500 ha, stanowić będzie dla Inwestora celu publicznego dokument stwierdzający prawo dysponowania gruntem na cele budowlane w granicach w niej określonych (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dn. 11 lipca 2003 r., sygn.. akt SA/Rz 1635/00). Tym samym umożliwi ona realizację planowanej inwestycji od chwili jej rozpoczęcia do czasu jej zakończenia. Zgodnie z art. 124 ust 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami na osobie lub jednostce organizacyjnej, występującej o zezwolenie, ciąży obowiązek przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po założeniu lub przeprowadzeniu ciągów, przewodów i urządzeń, o których mowa w ust. 1. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, stosuje się odpowiednio przepis art. 128 ust. 4 ww. ustawy. Kwestie dotyczące wysokości ewentualnego odszkodowania przyznanego na podstawie art. 124 ust. 4 w zw. z art. 128 ust. 4 u.g.n., o ile nie zostaną uzgodnione między Stronami, wymagać będą wydania odrębnej decyzji administracyjnej. Mając powyższe na uwadze Starosta Proszowicki doszedł do przekonania, że nie ma podstaw do odmowy wydania wnioskowanej decyzji jako w pełni uzasadnionej, niezbędnej i koniecznej. Z tego względu orzeczono, jak w sentencji. Pouczenie Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody Małopolskiego w Krakowie, ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków, za pośrednictwem Starosty Proszowickiego, ul. 3 Maja 72, 32-100 Proszowice, w terminie 14-tu dni od daty jej ogłoszenia. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Skutkiem zrzeczenia się odwołania jest niemożność zaskarżenia decyzji do organu odwoławczego i wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, jeżeli jest zgodna z żądaniem wszystkich stron lub jeżeli wszystkie strony zrzekły się prawa do wniesienia odwołania. Niniejsza decyzja podlega ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego. |
Dokumenty nowelizujące | Dokument nie został znowelizowany |
Dokumenty nowelizowane | Dokument nie nowelizuje innych dokumentów |
- Pobierz artykuł w formie pliku Pdf
- Drukuj treść tego artykułu
- Powrót do poprzedniej strony
- Wypowiedz się na stronie Kontakt