SP Proszowice

Decyzja

Na podstawie art. 124b, art. 124 ust. 4 i art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 65) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256) po rozpatrzeniu wniosku Radcy Prawnego Pani Karoliny Zalega AZAKO Andrzej Zalega, działającej w imieniu i na rzecz PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie, ulica Garbarska 21a, Starosta Proszowicki, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej,

orzeka:

1. zobowiązać każdoczesnego posiadacza nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w obrębie geodezyjnym 0020 Jankowice, gmina Koszyce, powiat proszowicki, oznaczonej w rejestrze ewidencji gruntów i budynków jako działka numer 231, o powierzchni 0.2900 ha, do udostępnienia jej na rzecz PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie, w celu wykonania czynności związanych z rozbiórką sieci elektroenergetycznej napowietrznej niskiego napięcia o długości 11,6 m oraz stanowiska słupowego niskiego napięcia, zlokalizowanego na gruncie przedmiotowej nieruchomości.

2. Obowiązek udostępnienia nieruchomości polega na umożliwieniu osobom upoważnionym przez PGE Dystrybucja SA z siedzibą w Lublinie, wstępu na teren działki numer 231 w celu wykonania ww. prac.

3. Udostępnić nieruchomość, o której mowa w pkt. 1 na rzecz PGE Dystrybucja S.A z siedzibą w Lublinie na okres niezbędny do wykonania demontażu sieci, jednak nie dłuższy niż 30 dni (trzydzieści dni).

4. Ustalić zakres udostępnienia części nieruchomości zgodnie z załącznikiem graficznym, stanowiącym integralną część niniejszej decyzji - obszar zaznaczony kolorem zielonym o powierzchni 130,5 m2 .

5. Zobowiązać PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie do:

− przywrócenia przedmiotowej nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po zakończeniu prac opisanych w pkt. 1.

6. Na podstawie art. 124b ust. 2a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami – decyzji niniejszej nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.

Uzasadnienie

W dniu 13 maja 2020 roku, Radca Prawny Pani Karolina Zalega, pełnomocnik Spółki PGE Dystrybucja Spółka Akcyjna z siedzibą w Lublinie, ul. Garbarska 21a, zwróciła się z wnioskiem o wydanie na podstawie art. 124b i art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami, (dalej jako: u.g.n) decyzji zobowiązującej do udostępnienia nieruchomości położonej w obrębie geodezyjnym 0020 Jankowice, gmina Koszyce, powiat proszowicki, oznaczonej w rejestrze ewidencji gruntów i budynków jako działka numer 231 (brak księgi wieczystej), o powierzchni 0.2900 ha, do udostępnienia jej na rzecz PGE Dystrybucja S.A. z siedzibą w Lublinie, w celu wykonania czynności związanych z rozbiórką sieci elektroenergetycznej napowietrznej niskiego napięcia oraz stanowiska słupowego niskiego napięcia, na okres 30 dni od daty rozpoczęcia prac. Nazwa inwestycji „PBW na rozbudowę i przebudowę sieci średniego i niskiego napięcia w m. Jankowice gm. Koszyce – RE Busko”

W dniu 21 maja 2020 r., pismem znak: GP. 6821.3.2020 Starosta Proszowicki wezwał Pełnomocnika PGE Dystrybucja S.A. do złożenia wyjaśnień w przedmiocie udziału w postępowaniu użytkowników nieruchomości tj. Pani Lucyny Stalmach oraz Pana Zbigniewa Stalmacha. W odpowiedzi na powyższe Radca Prawny Karolina Zalega pismem z dnia 28 maja 2020 r. wyjaśniła, iż wskazane we wniosku o wydanie decyzji o udostępnieniu nieruchomości osoby są w rzeczywistości jedynie samoistnymi posiadaczami działki nr 231, położonej w Jankowicach, nie przysługują im zatem inne prawa rzeczowe do nieruchomości.

Nieruchomość objęta niniejszym postępowaniem zgodnie z wypisem z rejestru gruntów nie ma założonej księgi wieczystej, a jako właściciela wskazano Panią Mariannę Giec (c. Włodzimierza, zd. Badoń), zmarłą 28 grudnia 1990 r., czyli jest nieruchomością o nieuregulowanym stanie prawnym zgodnie z art. 113 ust. 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Starosta Proszowicki ogłoszeniem z dnia 3 czerwca 2020 r. podał do publicznej wiadomości informację o zamiarze udostępnienia przedmiotowej nieruchomości, wzywając jednocześnie osoby, którym przysługiwały prawa rzeczowe do opisanej nieruchomości, do zgłoszenia swoich praw w terminie 2 miesięcy od dnia ukazania się ogłoszenia. Ogłoszenie zostało opublikowane w prasie o zasięgu ogólnopolskim „Dziennik Gazeta Prawna” w dniu 8 czerwca 2020 r. oraz na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Proszowicach, a także podane do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicach ogłoszeń Wydziału Geodezji, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Proszowicach w dniach od 4.06.2020 r. do 23.08.2020 r.

Z uwagi na fakt, że w wyznaczonym dwumiesięcznym terminie nie zgłosił się nikt spośród osób, którym ewentualnie przysługiwały prawa rzeczowe do przedmiotowej nieruchomości, zgodnie z art. 114 ust. 4 w związku z art. 115 ust. 1 i 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji zobowiązującej do udostępnienia części nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, zostało wszczęte poprzez wywieszenie zawiadomienia na tablicach ogłoszeń Wydziału Geodezji, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Proszowicach w dniach od 25.08.2020 r. do 16.09.2020 r. oraz umieszczone na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Proszowicach.

Jednocześnie zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego Starosta Proszowicki zawiadomił, że w terminie 7 dni licząc od daty doręczenia niniejszego zawiadomienia, zainteresowane strony postępowania mogą zapoznać się z zebranym materiałem dowodowym, ewentualnie uzupełnić go lub zgłosić wnioski w powyższej sprawie w siedzibie Wydziału Geodezji, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami, Proszowice, celem wykazania swoich praw rzeczowych do przedmiotowych nieruchomości.

Po przeanalizowaniu całości zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego Starosta Proszowicki, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej ustalił co następuje:

Zgodnie z art. 124b u.g.n. Starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji zobowiązuje właściciela, użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń, nienależących do części składowych nieruchomości, służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, a także usuwaniem z gruntu tych ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, jeżeli właściciel, użytkownik wieczysty lub osoba, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości nie wyraża na to zgody. Decyzja o zobowiązaniu do udostępniania nieruchomości może być także wydana w celu zapewnienia dojazdu umożliwiającego wykonanie czynności.

Decyzję wydaje się z urzędu albo na wniosek podmiotu zobowiązanego do wykonania wyżej opisanych czynności. Obowiązek udostępnienia nieruchomości może być ustanowiony na czas nie dłuższy niż 6 miesięcy.

Zgodnie z zapisami w ewidencji gruntów i budynków działka nr 231, o powierzchni 0.2900 ha, położona w obrębie geodezyjnym Jankowice, gmina Koszyce, posiada nieuregulowany stan prawny. W związku z powyższym nie ma możliwości uzyskania przez Inwestora zgody na wykonanie czynności w związku z demontażem sieci elektroenergetycznej i stanowiska słupowego.

Planowany zakres prac dotyczy rozbiórki funkcjonującej od kilkudziesięciu lat sieci elektroenergetycznej, tj. linii napowietrznej niskiego napięcia o długości 11,6 m oraz jednego stanowiska słupowego niskiego napięcia, w inwestycji o nazwie „PBW na rozbudowę i przebudowę sieci średniego i niskiego napięcia w m. Jankowice gm. Koszyce – RE Busko”. Zgodnie z mapą stanowiącą załącznik do niniejszej decyzji, powierzchnia gruntu przewidziana do zajęcia na czas wykonania robót wynosi 130,5 m2.

Ustęp 3. przywołanego art. 124 u.g.n. określa, że obowiązek udostępnienia nieruchomości nie może być ustanowiony na czas dłuższy niż 6 miesięcy. W tej sprawie czas niezbędny podmiotowi na wykonanie prac demontażowych wynosi 30 dni od dnia wejścia na grunt.

Konieczność wykonania prac na przedmiotowej nieruchomości obejmujących demontaż wyeksploatowanych elementów linii podyktowana zagrożeniem bezpieczeństwa związanego z funkcjonowaniem sieci, a tym samym zapewnieniem bezpieczeństwa dla życia i zdrowia mieszkańców oraz ochrony ich mienia.

Po upływie terminu, na który nastąpiło udostępnienie nieruchomości, podmiot który zajął nieruchomość jest zobowiązany doprowadzić nieruchomość do stanu poprzedniego.

Wydanie decyzji zobowiązującej do udostępnienia nieruchomości nie oznacza, że ma to nastąpić nieodpłatnie. Zgodnie z ust. 4 art. 124 u.g.n. za udostępnienie nieruchomości oraz związane z tym szkody przysługuje odszkodowanie w wysokości uzgodnionej między właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub osobą, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości a podmiotem, któremu udostępniono nieruchomość. Jeżeli do takiego uzgodnienia nie dojdzie w terminie 30 dni, licząc od dnia, w którym upłynął termin udostępnienia nieruchomości, określony w decyzji, starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej wszczyna postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania.

Obowiązek zapłaty odszkodowania za szkody powstałe wskutek zdarzeń wymienionych w art. 124b u.g.n. obciąża osobę lub jednostkę organizacyjną, która uzyskała zezwolenie na wykonywanie czynności opisanych w decyzji - art. 128 ust. 4. u.g.n.

Zgodnie z art. 124 ust 6 u.g.n. obowiązek udostępnienia nieruchomości, podlega egzekucji administracyjnej.

Mając powyższe na uwadze oraz ustalenia stanu faktycznego i prawnego orzeka się jak w sentencji niniejszej decyzji.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody Małopolskiego w Krakowie, ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków, za pośrednictwem Starosty Proszowickiego, ul. 3 Maja 72, 32-100 Proszowice, w terminie 14-tu dni od daty jej ogłoszenia.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.

Skutkiem zrzeczenia się odwołania jest niemożność zaskarżenia decyzji do organu odwoławczego i wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

Decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, jeżeli jest zgodna z żądaniem wszystkich stron lub jeżeli wszystkie strony zrzekły się prawa do wniesienia odwołania.

Niniejsza decyzja podlega ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Załącznik:

- 1 egz. mapy w skali 1:500 z naniesionym przebiegiem linii oraz obszarem gruntu przewidzianym do zajęcia na czas wykonania robót